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吸金不“吸人”香港1月15日起暫停投資移民計劃

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1000萬港元拿到香港身份證的日子,在2015年1月15日按下了暫停鍵。

2015年1月14日,香港特區行政長官梁振英在發布的《施政報告》中表示,“香港將從1月15日起暫停投資移民計劃。”

梁振英稱,暫停投資移民計劃后,香港將推行新的計劃,吸引移居海外的香港居民第二代回香港發展,同時推行新的政策,吸引優秀人才來到香港。

香港經濟學者、盤古智庫學術委員梁海明向新京報記者表示,暫停投資移民已是大勢所趨,由于經濟環境的變化,政府發展思路的改進,政府對投資移民政策作出修訂和更正,是負責任政府應有的做法。

移民“閉閘”之前,百人瘋狂申請

在此次暫停計劃中,受到最直接影響的當屬移民業務及相應的產業鏈,有多家移民機構向記者表示,他們的業務受到了這一政策的影響。

其中一家投資移民機構的顧問表示,早在施政報告公布前一周,他們就收到確切消息,“那一周時間里,所有工作人員都要忙瘋了,僅1月14日當天,前來辦理移民香港的人數就超過百人。”按照政策規定,在施政報告發布當天下午4時30分香港入境處下班之前,遞交的申請材料或者備案仍然可以有效。

“與大多數歐洲國家相比,香港投資移民者不需要長期留居香港,移民后,內地居民原有的戶口不會取消,名下的資產也可以自由進出,且沒有任何外匯管制。”一位移民機構人士表示。

上述投資顧問表示,香港的投資移民業務占公司總業務量的30%,暫停投資移民政策對他們的影響是最直接也是最大的。政策實施后,公司將把主要精力轉向海外其他國家和地區。

除了移民中介機構之外,券商、保險及第三方理財機構也相應受到了影響。2010年修改后的投資移民條件規定,申請人必須投資1000萬港元于股票、債券、基金、保險等金融產品。一大型銀行私人銀行部的人士在接受新京報記者采訪時表示,他們客戶有的會有資產轉移或者家族信托需求,投資移民其實也是理財業務的起點,投資移民業務的暫停會使其業務受到一定的沖擊。

投資基金公會行政總裁黃王慈明向媒體表示,可供投資移民選擇投資的香港認可基金,只有約50只,占整體1000只認可基金的比例很少,直接影響有限。不過有關的投資移民除了以1000萬港元買入基金、股票、保險外,也會額外投資其他金融產品,對整體基金界將有影響。公會會跟進此政策,及了解政府背后的考慮與暫停的時間。

匯業證券首席策略師岑智勇表示,施政報告一定會對金融機構產生影響。其中,專做投資移民業務或者投資移民業務占比較大的券商和保險公司受到的影響則會更大。

投資移民11年“吸金”2000億港元

香港投資移民計劃自2003年10月推出,據香港特區政府入境事務處資料顯示,截至2014年9月30日,資本投資者入境計劃申請者已超過4萬人,已批準投資移民24481人,4萬多名申請者中,有九成來自內地。

香港入境事務處資料顯示,截至2014年9月30日,香港吸納的總投資額為2058.1億港元,其中投資房地產金額約425.88億港元,投資指定金融資產1632.22億港元,投資移民平均每年為香港帶來約200億港元的資金,除了利及香港股市以外,高息企業債券、基金銷售及投連險等產品也是受惠的一環。

梁振英在《施政報告》中稱,香港停止投資移民的目的是“順應香港人口結構的變化,提升香港競爭力”。

梁振英指出,香港特區政府會推行試驗計劃,吸引已移居海外的香港居民第二代回香港發展,同時放寬“一般就業政策”、“輸入內地人才計劃”及“優秀人才入境計劃”下的逗留安排,鼓勵人才及企業家來港及留港發展等。此外,還將調整“優秀人才入境計劃”下的綜合積分制,吸引更多擁有優秀教育背景或國際工作經驗的年輕人才來港發展。

縱覽過去十多年,香港特區政府當年提出投資移民計劃有其時代背景。

香港政務司司長林鄭月娥在記者會上表示,2003年10月,恰逢SARS疫情過后。當時,香港遭遇嚴重的經濟衰退,急需吸引外來資本重振經濟,當時除了推出投資移民的政策,香港還和內地簽署了CEPA(《關于建立更緊密經貿關系的安排》),并面向內地49個城市開放“自由行”。

“這些舉措為香港經濟做出了顯著貢獻,但也帶來了新的問題,如內地涌入的資金炒高樓價危及當地民生,不過目前投資市場不缺資金了。”林鄭月娥表示,純粹的投資移民不再被視為重點吸引的對象,相反,她強調的是對外來人才包括移民海外的港人二代的引進,而這背后是香港人口結構,尤其是勞動力人口結構的微妙變化。

在此期間,投資移民門檻一度升高。

2010年10月14日,香港入境事務處宣布,最低投資金額由650萬港元增至1000萬港元,同時不再允許投資房地產。配合此項政策,香港特區政府還出臺了針對非永久性香港居民購房的買家稅,以打壓香港房價。

新京報記者致電多家投資移民機構,均表示不能再辦理投資移民,且從這些機構了解到的信息顯示,香港1-2年內應該不會放開投資移民計劃。

“據我們了解,僅暫停前最后一周提交的申請材料就有上千份,而過去十多年批準是2萬多份,所以消化最后一周的申請也需要1-2年吧。”一位移民機構的人士向記者說道。

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(責任編輯:段文平)

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